俄乌冲突爆发后，德国等欧洲国家增强军事力量的行动不断增多，关于在北约建立“军事申根区”的讨论又多了起来。所谓“军事申根区”，类似于现在政治上的申根区，就是北约军事力量能在这一区域内自由流动。

　　此前，北约就曾讨论过建立“军事申根区”，但欧洲国家反应较为冷淡。俄乌冲突爆发后，此事又得到重视。

　　周伟政：俄乌冲突爆发后，欧洲感到俄罗斯带来的安全威胁越来越大，其中很大一部分原因是美国不断地向欧洲国家渲染，如果俄罗斯在冲突中取得胜利，下一步将直接针对欧洲。这加深了欧洲的集体安全焦虑，所以，建立“军事申根区”的提议再次浮出水面，开始进入实质性推动阶段。

　　资料图：当地时间2024年2月25日，北约“龙-2024”联合军演在波兰举行（来源：央视今日关注）

　　周伟政表示，建立“军事申根区”的优势是可以简化或取消北约军队在欧洲区域内调动的审批手续，当出现危机时，北约能够更加高效、快捷地将军队和武器装备部署到对抗前沿，但是，这样做可能会对相关国家的主权和安全造成损害。

　　周伟政：如果外国军队可以在国境内自由进出，其进出的规模大小，进出的是常规力量还是核力量，进来后什么时候离开，都会变成不可控因素。一些欧洲国家，特别是国力相对较弱的国家，其自身安全必定受到威胁和挑战。如果战争或是冲突爆发，这种开放通道的行为也容易把原本想要保持中立的国家卷入其中。

　　资料图：2024年2月15日，北约成员国国防部长会议在比利时首都布鲁塞尔结束（来源：央视今日关注）

　　在周伟政看来，“军事申根区”从提出倡议到落地实施，路途仍很遥远，各方对建立“军事申根区”的态度不一，北约还面临着许多内部和外部困难。

　　另一个重要的影响因素是美国的“拱火”。在推动“军事申根区”建设上，美国乐见其成。美国是有自己的盘算的，欧洲加强军事合作的举动必须在美国框定的范围内，提高国防预算，购买美国的先进武器装备，这是可以的；但如果欧洲真的要追求战略自主，想要摆脱美国的军事、政治影响力，那就另当别论了。

　　周伟政进一步指出，在俄乌冲突延宕的背景下，北约国家原本想通过建立“军事申根区”缓解安全焦虑，但最终结果可能事与愿违，反而会进一步加大欧洲的安全风险。

　　周伟政：北约建立“军事申根区”的目标，就是针对所谓的“俄罗斯威胁”，这一举措必然会拉高欧洲与俄罗斯对抗的紧张局势。俄罗斯已经表态，会针对这个举动作出相应的反应。

　　俄乌冲突爆发后，德国等欧洲国家增强军事力量的行动不断增多，关于在北约建立“军事申根区”的讨论又多了起来。所谓“军事申根区”，类似于现在政治上的申根区，就是北约军事力量能在这一区域内自由流动。北约内部为何又开始讨论建立“军事申根区”？各方对这一提议持何种态度？