“城市线上治理能力指数”报告指出，总体来看，各地线上治理能力需要在平台建设、信息发布和制度保障三个方面进一步完善。

　　新京报讯 （记者孔雪）2022年12月23日，首届新京报数字政府论坛暨“2022数字政府建设优秀案例”发布在京举行。论坛上发布了由中国人民大学国发院社会治理创新研究中心何艳玲教授团队、新京智库、千龙智库合作的“城市线上治理能力指数”的研究成果。

　　报告显示，各地需要在平台建设、信息发布和制度保障三个方面进一步完善其线上治理能力，希望今后我国各个城市能够将线上治理作为与线下治理同等重要的议程，用更科学、更专业、更精细化的态度来规划、执行和完善城市的线

　　根据第50次中国互联网络发展状况统计报告，截至2022年6月，我国网民规模已经达到10．51亿，互联网普及率达到了74．4％。团队认为，这意味着线上社会已经成为与线下社会同等重要的治理空间，线上治理能力也随之成为城市治理能力的重要内容。

　　第二个维度是回应，即对社会问题和人民需求的回应程度，它直接影响着公众的生活质量和获得感，其相应指标包括整体的阅读量、头条阅读量、可视化的水平、新增的粉丝数和网页的回应性。

　　专业维度是指线上治理的专业化程度，如今的线上治理形势不仅要求政府在线下场景中继续发挥其传统的行政管理能力，还需要充分掌握网络传播逻辑，对线上社会给与及时有效的回应。其相应指标有政务公开的全面性、全国重大政策的转发的情况、国家权威媒体的转发占比、针对性的政策出台的情况政务发文的占比以及关注数。

　　报告指出，城市线上治理能力指数表现最佳的十个城市分别是上海、郑州、杭州、西安、南京、海口、北京、无锡、大连和东莞，其中直辖市和省会城市占七席，计划单列市占一席，东部城市占七席，而中部、西部和东北城市各占一席。

　　就区域表现而言，指数显示东部地区的城市整体排名较高，十大城市中有六个位于东部地区，说明东部地区的线上治理水平在全国各地处于较为领先的位置。与此同时，中部地区也出现了郑州、合肥等这些表现良好的城市，而西部地区则有西安、昆明、重庆作为代表，东北地区大连的表现也较佳。报告认为这种情况说明“在我国不同区域，都分布着一些线上治理的‘优等生’和‘尖子生’”。

　　报告显示，目前我国城市线上治理表现出了三个积极趋势。首先，各地政府的微信公众号和微博平台已经普遍成为提供政务服务、回应人民需求的有效途径，汇总了多种政务服务的直达链接。在这方面各地亮点频出，例如拉萨政府相关平台设置了“协调解决网友留言板块”，定期更新，解决群众急难愁盼的问题；苏州的政府发布平台可以直接链接到防疫信息平台，较为便捷。

　　“城市线上治理能力指数”报告指出，我国城市线上治理也存在一些亟须完善的问题。就此，报告也给出了相应建议。

　　首先，从平台建设上来看，各地的公众号、网站等平台建设差别较大，部分城市的线上基础设施建设仍然需要加强，部分城市的公众号仅承担了信息发布的功能，目前没有上线相关服务的链接，平台的容量和拓展性有限。部分政府网站的状态过于单一，存在链接无法访问、便民设计不足、缺乏快捷搜索、及时回应功能等问题。

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